Kasinos in Russland. Die Situation mit dem Glücksspiel bis Anfang 2019

* Die Berechnungen verwenden die Durchschnittsdaten für die Welt

Wie sieht es mit dem Glücksspielgeschäft bis Anfang 2019 aus, wie sieht es heute mit den Glücksspielzonen aus und gibt es Aussichten für die Eröffnung eines Kasinos in Russland? Wir werden in diesem Artikel darüber sprechen.

Das Glücksspielgeschäft, das in Russland bis 2009 boomt, hat sich grundlegend gewandelt. Erstens wurde es durch Änderungen in der Gesetzgebung im Bereich der Organisation von Casinos und Spielautomaten verursacht. Wir werden analysieren, was die Branche bis Anfang 2019 erreicht hat, aber zuerst werden wir das Konzept des „Glücksspielgeschäfts“ verstehen.

Was ist Glücksspiel im Allgemeinen?

Glücksspiel im weiteren Sinne bezieht sich auf die Organisation von Glücksspielen. Das heißt, die Hauptelemente dieses Geschäfts sind die von Spielern getätigten Wetten, das Risiko, eine Wette zu verlieren und die Chance, einen Betrag zu gewinnen, der über dem Wetteinsatz liegt.

In der Regel werden alle Arten von Glücksspielen in zwei Hauptarten unterteilt: Gewinne, die vom Einzelfall abhängen (Spielautomaten, Würfel usw.), und Gewinne, die nicht nur vom Einzelfall abhängen, sondern auch von den Fähigkeiten der Spieler (z. B. Poker, Gewinnspiel). .

Es gibt unzählige Arten von Glücksspielen auf der ganzen Welt, es ist sinnlos, sie alle aufzulisten. Fast alle Länder erhalten bedeutende Einnahmen aus dieser Art von Geschäft. In vielen Ländern ist Glücksspiel nur in einem speziell ausgewiesenen Gebiet erlaubt, in der Regel gedeihen diese Gebiete aus wirtschaftlicher Sicht. Las Vegas wird von ungefähr 40 Millionen Touristen pro Jahr besucht, im chinesischen Spielezentrum Macau werden 30 Millionen Touristen pro Jahr gezählt, was viel Geld in das Budget einbringt.

In Ländern, in denen insbesondere Glücksspiele und Kasinos im gesamten Gebiet verboten sind, verschwindet diese Art von Geschäft nicht, sondern wird in der Regel kriminell. Beispielsweise sind in Japan alle Arten von Glücksspielen verboten, mit Ausnahme von Sportwetten, Lotterien und einigen nationalen Arten von Spielen.

Was ist Glücksspiel in Russland?

Wenden wir uns der ursprünglichen Quelle zu. Das Steuergesetz der Russischen Föderation, Artikel 364, besagt, dass Glücksspiel eine unternehmerische Tätigkeit bei der Organisation und Durchführung von Glücksspielen ist, die mit der Entnahme von Einkünften durch Organisationen in Form von Gewinnen und (oder) Gebühren für Glücksspiele verbunden ist.

Glücksspiel gibt es in zwei Hauptformen: in Form eines Casinos und in Form von Buchmachern oder Gewinnspielen.

Buchmacher und Gewinnspiele sind in der gesamten Russischen Föderation erlaubt. Sie müssen in Übereinstimmung mit dem Bundesgesetz vom 18.08.2013 N 244-ФЗ (in der Fassung vom 18.08.2013) handeln. "Über die staatliche Regelung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen und über Änderungen einiger Gesetzgebungsakte der Russischen Föderation." Die letzten Änderungen (Stand Dezember 2018) an diesem Gesetz wurden vorgenommen und treten am 18.08.2013 in Kraft. Das festgelegte Bundesgesetz definiert die rechtlichen Grundlagen der staatlichen Regulierung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen auf dem Territorium der Russischen Föderation und legt Beschränkungen für die Durchführung dieser Aktivitäten fest, um die Moral, die Rechte und die berechtigten Interessen der Bürger zu schützen.

Bitte beachten Sie, dass die Organisation von Lotterien nicht für das Glücksspielgeschäft gilt. Ihre Aktivitäten sind im Bundesgesetz "Über Lotterien" vom 18.08.2013 N 138-ФЗ (in der Fassung vom 18.08.2013) geregelt.

Das klassische Glücksspielgeschäft, unter dem wir Spielautomaten und Casinos verstehen, ist nur in bestimmten Bereichen erlaubt.

Glücksspielzonen in Russland, in denen alle Arten von Glücksspielen erlaubt sind

Wie oben erwähnt, sind in Russland alle Arten von Glücksspielen nur in spezialisierten Glücksspielzonen erlaubt. Das Bundesgesetz 244-FZ erklärt detailliert, wo und unter welchen Bedingungen sich solche Zonen befinden können. Eine detaillierte Überprüfung aller erforderlichen Unterbringungsbedingungen ist jedoch nicht sinnvoll, da die Liste der Zonen gesetzlich streng definiert ist.

Derzeit sind Kasinos auf dem Territorium von Glücksspielzonen erlaubt, die in den folgenden Gebietskörperschaften der Russischen Föderation eingerichtet wurden: Republik Krim, Altai-Territorium, Krasnodar-Territorium, Primorsky-Territorium, Kaliningrader Gebiet. Bitte beachten Sie, dass auf dem Territorium eines Subjekts der Russischen Föderation nicht mehr als eine Spielzone eingerichtet wird.

Die Situation in den Spielgebieten bis Anfang 2019

  • Republik Krim Die Glücksspielzone der Republik Krim wird laut dem Chef der Republik Sergey Aksenov im Herbst 2019 in Betrieb gehen. Bisher ist der Standort jedoch noch nicht klar definiert. Verschiedene Optionen wurden vorgeschlagen und sind derzeit möglicherweise nicht endgültig. Eines der größten Probleme ist das in Bezug auf die Republik Krim festgelegte System der Sektionen. Die Umsetzung eines solchen Projekts erfordert nicht nur enorme Investitionen, sondern auch bestimmte Erfahrungen und Technologien zur Förderung und Verwaltung eines solchen Komplexes. All dies ist für inländische Betreiber eindeutig nicht genug, und ausländische Investoren können dieses Gebiet nicht legal betreten.

  • Altai-Territorium . Derzeit ist im Altai-Territorium ein vierstöckiger Altai-Palast-Spielkomplex (Sibirischer Münzkomplex) in Betrieb. Es besteht aus einem Casino, einem Hotel, einem Restaurant, einer Karaoke-Halle, einem SPA-Komplex und einem großen Außenbereich für Outdoor-Aktivitäten sowie einem Sommerkonzertort. Am häufigsten wird der Komplex von Bewohnern aus verschiedenen Regionen Sibiriens besucht. Der Komplex befindet sich in einer Entfernung von 288 Kilometern von der Hauptstadt des Altai-Territoriums in der Stadt Barnaul. In den neun Jahren seines Bestehens wurden mehr als 1, 7 Milliarden Rubel für die Entwicklung dieser Spielzone aufgewendet. Im Jahr 2017 besuchten fast 60.000 Menschen den Altai-Palast. Ein Hindernis für die Entwicklung der Sibirischen Münze ist das fast völlige Fehlen der notwendigen Infrastruktur und der schwachen Bevölkerung der Region. Die Steuereinnahmen aus dieser Glücksspielzone beliefen sich 2017 auf etwas mehr als 31 Millionen Rubel, was mit den getätigten Investitionen nicht vereinbar ist.

Fotos und Videos von der offiziellen Website des Altai-Palastes

  • Krasnodar-Territorium . Auf dem Territorium des Krasnodar-Territoriums befindet sich noch immer die Glücksspielzone von Asow-Stadt, in der sich vier Kasinos befinden. In den neun Jahren ihres Bestehens haben mehr als eine Million Menschen sie besucht. Die Gesamtinvestitionen in Asow-Stadt überstiegen 6 Milliarden Rubel. Dmitri Medwedew ordnete jedoch die Auflösung der Asowschen Glücksspielzone auf dem Territorium des Krasnodar-Territoriums ab dem 31. Dezember 2018 an. Experten zufolge wird das russische Budget etwa 10 Milliarden Rubel ausgeben, um Investoren zu entschädigen. Anstelle von Asow-Stadt wird in der Region eine neue Glücksspielzone mit dem Namen Krasnaja Poljana im Gebiet von Sotschi eingerichtet. Die Schließung von Asow-Stadt ist darauf zurückzuführen, dass laut Gesetz nur eine Spielzone auf dem Territorium eines Subjekts der Föderation betrieben werden darf. Bisher gibt es in der neuen Spielzone nur ein Casino - Sochi Casino and Resort und einen Spielautomatenraum. Die Gesamtzahl der Besucher dieser Institutionen ist immer noch sehr gering.

Foto: Royal Time Group

Foto: Alexey Ovchinnikov

  • Primorsky Territory. Der Start der Primorje-Spielzone im Primorsky-Territorium in der Muravyina-Bucht fand im Oktober 2015 statt. Das erste Casino, das in dieser Spielzone arbeitete, war Crystal Tiger oder auf französische Art Tigre de Cristal. Derzeit sind diese Glücksspieleinrichtungen und das Glücksspielhotel die einzigen, die in der Glücksspielzone an der Küste tätig sind. Die Zone liegt 50 Kilometer von Wladiwostok entfernt. In der Warteschlange sind zwei weitere Objekte geplant, die laut Plan 2019 Touristen empfangen sollen. Innerhalb von zwei Jahren hat das Casino mehr als 850.000 Besucher empfangen, von denen etwa 80% in China ansässig sind. Die Infrastruktur von Primorje ist noch nicht fertiggestellt und befindet sich in der Entwicklung.

Foto: Tigre De Cristal Vkontakte offizielle Casinogruppe

  • Kaliningrader Gebiet . In der Region Kaliningrad gibt es eine Yantarnaya-Wildzone. Das geplante Investitionsvolumen wird rund 45 Milliarden Rubel betragen. Die erste Spielautomatenhalle von MAGIC CRYSTAL in der Yantarnaya Gaming Zone wurde 2016 in Betrieb genommen. Derzeit betreibt der Komplex das einzige Casino "Sobranie", ein Konferenzzentrum, eine Fußgängerzone und ein Hotel. Die Wildzone liegt 35 Kilometer von Kaliningrad entfernt. Die Pläne für die Entwicklung der Zone sind sehr umfangreich, aber alles beruht auf der Abwesenheit ausländischer Investoren, die dazu beitragen könnten, die Geschäftsprozesse korrekt ablaufen zu lassen.

Foto: die offizielle Gruppe von Casino "Sobranie" Vkontakte

Online Casinos in Russland - legal oder nicht

Experten zufolge beläuft sich der Online-Casino-Markt in Russland auf etwa 1 Milliarde US-Dollar pro Jahr und weltweit auf über 45 Milliarden US-Dollar.

Das Verbot der Organisation und Durchführung von Online-Glücksspielkasinos ist in Absatz 3 der Kunst enthalten. 5 des Bundesgesetzes "Über die staatliche Regulierung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen ...". Verstöße gegen diese Rechtsnormen sehen eine strafrechtliche und verwaltungsrechtliche Verantwortlichkeit vor. Derzeit sind das Federal Tax Service, Roskomnadzor oder die Generalstaatsanwaltschaft befugt, Entscheidungen über die Sperrung eines Glücksspielgeländes ohne gerichtliche Entscheidung zu treffen.

Am 26. Mai 2018 traten bestimmte Bestimmungen des Bundesgesetzes vom 27. November 2017 Nr. 358-FZ über die Änderung des Bundesgesetzes über Lotterien und des Bundesgesetzes über die staatliche Regelung der Organisation und Durchführung von Glücksspielen und über Änderungen in Kraft. in einige Rechtsakte der Russischen Föderation “, die Banken und Zahlungssystemen verbieten, Gelder zwischen Einzelpersonen und illegalen Glücksspielseiten zu transferieren.

Das Bußgeld für die Organisation von Online-Glücksspielen beträgt bis zu 1 Million Rubel und sieht eine Freiheitsstrafe von bis zu sechs Jahren vor. Sie können nicht einmal für Glücksspiele werben, die Geldstrafe beträgt bis zu 500.000 Rubel.

Somit gibt es in Russland ein vollständiges Betriebsverbot für Online-Casinos. In der Praxis ist die Umsetzung eines solchen Verbots recht schwierig. Ein modernes Informationssystem ermöglicht es mit minimalem Geschick, blockierende Websites zu umgehen, und verschiedene Zahlungs- und Auszahlungssysteme bieten Benutzern alle Optionen für nahezu jede Transaktion.

Aussichten für die Entwicklung des Glücksspiels in Russland

Die Entwicklung des Glücksspielgeschäfts in der Russischen Föderation wird in erster Linie durch einen schlecht entwickelten Rechtsrahmen für das Funktionieren behindert. Insbesondere wurden ab dem 1. Januar 2018 die Glücksspielsteuersätze verdoppelt, genauer gesagt die Mindest- und Höchstgrenze, innerhalb derer die regionalen Behörden selbst einen bestimmten Satz festlegen.

Die Pläne des Finanzministeriums der Russischen Föderation, den Steuersatz für Glücksspiele für alle Steuerobjekte schrittweise um das Zehnfache zu erhöhen und neue Steuerobjekte im Glücksspielgeschäft einzuführen.

Internationale Sanktionen, die die Ankunft ausländischer Investoren in Russland behindern und nicht nur die notwendigen Investitionen, sondern auch Technologien mit sich bringen können, werden auf absehbare Zeit nicht aufgehoben. Darüber hinaus ist eine erhebliche Verschärfung der Sanktionen möglich, was die Beteiligung ausländischer Betreiber an der Entwicklung des Glücksspielgeschäfts in Russland weiter einschränken wird.

Der seit 2014 anhaltende Rückgang des Realeinkommens der Bevölkerung trägt zu einem Rückgang der Glücksspielgewinne bei. Der Mangel an Infrastruktur und die geringe Bevölkerungsdichte in der Nähe der für die Organisation des Glücksspielgeschäfts zugewiesenen Glücksspielzonen erhöhen das Investitionsrisiko für Investoren. Vergessen Sie außerdem nicht, dass es mehr illegale Online-Casinos gibt, mit denen Sie sich bisher nicht befassen können.

Die Aussichten auf Geschäftsideen für die Eröffnung eines Casinos in Russland sind daher sehr zweifelhaft, was durch die nahezu Null-Dynamik der Entwicklung bestehender Glücksspielzonen in den letzten neun Jahren bestätigt wird.

Anton Vodolazov, Unternehmensberater, Kandidat der Wirtschaftswissenschaften

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